澳門(mén)：為中醫(yī)藥走出去開(kāi)窗搭撟

7月28日，歷經(jīng)近五百年西方文明洗禮、東西方文化交融共存的澳門(mén)，以一場(chǎng)論壇的形式，昭告世人其將承載起一個(gè)新的使命：發(fā)揮澳門(mén)聯(lián)通中西的地域和文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)，成為中醫(yī)藥走向世界的澳門(mén)窗口，建起中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家中醫(yī)藥合作的澳門(mén)橋梁。

以“交融、創(chuàng)新、共享、促進(jìn)人類(lèi)健康”為主題的2016中國(guó)（澳門(mén)）傳統(tǒng)醫(yī)藥國(guó)際合作論壇在澳門(mén)舉行。論壇上，與會(huì)專(zhuān)家緊密結(jié)合國(guó)家“十三五”中醫(yī)藥海外發(fā)展布局，以“一帶一路”中醫(yī)藥國(guó)際交流合作為主線(xiàn)，圍繞中醫(yī)藥國(guó)際注冊(cè)的技術(shù)與政策、國(guó)際醫(yī)藥管理法規(guī)、國(guó)際市場(chǎng)分析和國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展與策略，中醫(yī)藥醫(yī)療保健、中醫(yī)藥健康旅游、以及中醫(yī)藥文化交流等議題展開(kāi)討論。

論壇助力中醫(yī)藥大步走出去

論壇上，一群富有活力的外國(guó)人引起了其他與會(huì)者的注目。他們剛剛參加了“葡語(yǔ)國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域合作研修班”，主要是來(lái)自巴西、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、葡萄牙和東帝汶等國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域官員和技術(shù)人員。他們表現(xiàn)出了對(duì)中醫(yī)藥的濃厚興趣。

論壇不僅使國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家們了解了澳門(mén)在中醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，更成為中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展發(fā)聲平臺(tái)、交流平臺(tái)、資源整合平臺(tái)，大大提升了澳門(mén)傳統(tǒng)醫(yī)藥的國(guó)際知名度。

特區(qū)政府將中醫(yī)藥作為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，給予強(qiáng)有力的政策和資金扶持。近年來(lái)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將推動(dòng)澳門(mén)中醫(yī)藥工作作為落實(shí)國(guó)家大政方針的重要方面，分別與澳門(mén)特區(qū)政府社會(huì)文化司和粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園簽署合作協(xié)議，重點(diǎn)支持澳門(mén)建設(shè)世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)藥合作中心以及參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)，支持粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國(guó)際級(jí)中醫(yī)藥質(zhì)量控制基地和國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)交流與交易平臺(tái)。

作為“粵澳合作框架協(xié)議”下首個(gè)落地項(xiàng)目，粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園自成立以來(lái)，加強(qiáng)以技術(shù)為主的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以業(yè)務(wù)拓展為主的國(guó)際交流合作平臺(tái)建設(shè)，并取得了一定的進(jìn)展。

論壇上，粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司與中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門(mén)）常設(shè)秘書(shū)處、莫桑比克衛(wèi)生部等簽署合作備忘錄，還與石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司、美國(guó)中藥聯(lián)商會(huì)、葡萄牙植物化學(xué)和植物療法協(xié)會(huì)、巴西中醫(yī)學(xué)院等簽約，將開(kāi)展多項(xiàng)合作。

在傳統(tǒng)醫(yī)藥國(guó)際注冊(cè)分論壇上，圍繞如何推動(dòng)中藥在國(guó)際上注冊(cè)展開(kāi)深入研討，諸如歐盟注冊(cè)的政策與技術(shù)解讀、美國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥注冊(cè)和FDA標(biāo)準(zhǔn)、東盟國(guó)家注冊(cè)的政策解讀和策略分析等話(huà)題，都引來(lái)中外專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界的深入研討和反復(fù)追問(wèn)。一些成功的案例給人以啟發(fā)，一些國(guó)外政策的解讀分析讓人豁然開(kāi)朗……

中醫(yī)藥重要的對(duì)外窗口

澳門(mén)擁有近五百年的中葡文化交融發(fā)展的歷史背景，并且地處廣東省珠江三角洲核心，是連接?xùn)|南亞、歐盟、拉美地區(qū)的紐帶，中西方文化交融，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地位獨(dú)特，更是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)。

澳門(mén)有著濃厚的中醫(yī)藥發(fā)展氛圍以及民眾基礎(chǔ)。目前在澳門(mén)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)超過(guò)600人、中藥房110多間，綜合型式的中西醫(yī)診所有200多間。除政府衛(wèi)生中心、私立醫(yī)院、慈善醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，中醫(yī)從業(yè)員遍布大街小巷，為居民提供服務(wù)。

澳門(mén)中醫(yī)藥學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石崇榮介紹，在澳門(mén)，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營(yíng)方式主要包括政府或慈善機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的中醫(yī)門(mén)診部、私立機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的中西醫(yī)診療場(chǎng)所、中醫(yī)私人診所，以及在中藥房應(yīng)診等，當(dāng)中大部分以私人機(jī)構(gòu)形式運(yùn)作為主。

澳門(mén)特區(qū)政府于2009年啟動(dòng)實(shí)施“醫(yī)療補(bǔ)貼計(jì)劃”，通過(guò)補(bǔ)助居民醫(yī)療開(kāi)支，在推廣家庭醫(yī)生制度及鼓勵(lì)巿民重視個(gè)人保健的同時(shí)，加強(qiáng)公營(yíng)醫(yī)療實(shí)體及私營(yíng)醫(yī)療市場(chǎng)的合作，提升社會(huì)醫(yī)療服務(wù)綜合水平、多元化的發(fā)展。

每位澳門(mén)居民可憑永久性居民身份證每年獲發(fā)600澳門(mén)元的醫(yī)療券，在加入醫(yī)療補(bǔ)貼計(jì)劃的指定私人衛(wèi)生單位使用。在這些指定的衛(wèi)生單位中，包括很多中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，據(jù)澳門(mén)衛(wèi)生局統(tǒng)計(jì)，參加2016年“醫(yī)療補(bǔ)貼計(jì)劃”可提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人有302家。據(jù)醫(yī)療券開(kāi)始發(fā)放一年后的統(tǒng)計(jì)表明，近一半的市民選擇用醫(yī)療券進(jìn)行中醫(yī)保健。醫(yī)療券的使用，推動(dòng)了中醫(yī)藥在澳門(mén)的極大發(fā)展。

“澳門(mén)的中醫(yī)藥發(fā)展已經(jīng)形成一定的規(guī)模，一方面形成了同居民休戚相關(guān)的局面，另一方面政府也在推動(dòng)中醫(yī)藥的發(fā)展，在全球化的今天，尋找一條澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路?！卑拈T(mén)中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫潔說(shuō)。

“一帶一路”發(fā)展的紐帶

“一帶一路”沿線(xiàn)對(duì)中醫(yī)藥存在強(qiáng)烈需求。國(guó)家中醫(yī)藥管理局國(guó)際合作司司長(zhǎng)王笑頻介紹，僅在2011~2014年間，就有俄羅斯、法國(guó)、馬來(lái)西亞、意大利、澳大利亞、烏克蘭、白俄羅斯等30多個(gè)國(guó)家，提出與我國(guó)合作在海外建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院、開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療合作。環(huán)顧全球，承認(rèn)中藥藥品身份的國(guó)家和地區(qū)基本分布在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，這些市場(chǎng)對(duì)中藥的需求增長(zhǎng)較快，存在巨大發(fā)展?jié)摿?。目前中?guó)已簽署13個(gè)中外自貿(mào)區(qū)協(xié)定，其中絕大多數(shù)包含中醫(yī)藥內(nèi)容。未來(lái)前景廣闊，據(jù)估算，遍及全球的中醫(yī)藥服務(wù)市場(chǎng)每年的服務(wù)產(chǎn)值有500億美元。

王笑頻透露，《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃》或?qū)⒂诮衲昴甑浊鞍l(fā)布。澳門(mén)是中國(guó)和近鄰國(guó)家進(jìn)行交流的根據(jù)地，更作為中醫(yī)藥“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，將為推動(dòng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代生命科學(xué)、生物技術(shù)、西方醫(yī)學(xué)的結(jié)合，搭建中醫(yī)藥在國(guó)際領(lǐng)域交流與合作的新平臺(tái)。

國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出，將“世界旅游休閑中心”及“中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”作為支援澳門(mén)建設(shè)的目標(biāo)，并將國(guó)家的中葡論壇常設(shè)秘書(shū)處設(shè)在了澳門(mén)。澳門(mén)特區(qū)政府提出三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)位列其中。

作為中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展的重要紐帶，澳門(mén)將連接中國(guó)和“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)，為中醫(yī)藥走出去搭建橋梁，開(kāi)啟新通道。

正如一位參會(huì)專(zhuān)家有感而發(fā)，以“澳門(mén)論壇”搭建“澳門(mén)康橋”為題作了一首詩(shī)：“今天，我們迎來(lái)了‘交融、創(chuàng)新、共享’大健康時(shí)代，讓我們共筑起‘澳門(mén)康橋’的健康紐帶。中醫(yī)藥合作共贏需要‘澳門(mén)論壇’點(diǎn)亮，‘一帶一路’中醫(yī)藥國(guó)際化進(jìn)程需要‘澳門(mén)康橋’牽手?！嘈磐ㄟ^(guò)‘澳門(mén)康橋’會(huì)讓世人關(guān)注健康、讓世界關(guān)注中醫(yī)藥、讓全球關(guān)注中國(guó)。”