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▲何亞非，前國務(wù)院僑辦副主任

【摘要】

實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥國際化，海外僑胞是天然橋梁和戰(zhàn)略資源。中國在海外的華僑華人初步估算有6000多萬，中醫(yī)診所上萬家。中醫(yī)業(yè)既是海外僑胞的謀生手段，也是為僑胞和當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┙】当＝》?wù)的重要平臺，已經(jīng)得到許多國家的正式認(rèn)可，并納入國家醫(yī)療體系。

【本文為何亞非在“中醫(yī)藥國際化”論壇上的講話?！?/span>

作為華夏瑰寶的中醫(yī)藥既是中華民族數(shù)千年來與疾病斗爭積累下來的科學(xué)成果，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體和精髓體現(xiàn)，凝聚著豐富的哲學(xué)智慧和人文精神。

自新中國成立以來，黨和國家就一直高度重視中醫(yī)藥事業(yè)，在憲法中明確了中醫(yī)藥的地位，中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足進(jìn)步，實(shí)踐證明中醫(yī)藥的療效是實(shí)實(shí)在在的，是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)。

時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步和不同文明的交流融合，使世界對于中醫(yī)藥的了解和認(rèn)知更加全面深入，價(jià)值判斷更趨理性客觀。中醫(yī)藥國際化需嵌入文明交流和融合之中。

這些年來，經(jīng)過海內(nèi)外中華兒女的不懈努力，國際社會對中醫(yī)藥的認(rèn)識發(fā)生了積極變化，中醫(yī)藥的科學(xué)價(jià)值逐步受到各國醫(yī)學(xué)界的認(rèn)可。

可堪佐證的事例包括：中醫(yī)針灸入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，《黃帝內(nèi)經(jīng)》和《本草綱目》入選世界記憶名錄；外國企業(yè)搶注中藥專利的案例逐年增多、高達(dá)千項(xiàng)；跨國制藥公司布局中藥研發(fā)、并購中藥企業(yè)，搶占市場制高點(diǎn)；特別值得一提的是，不久前屠呦呦女士成為首位獲得諾貝爾科學(xué)類獎(jiǎng)項(xiàng)的中國藥學(xué)家。

同時(shí)，中醫(yī)藥文化所觸發(fā)體現(xiàn)的中華文明天人合一、和而不同的哲學(xué)理念，推崇和諧、辯證論治的思維方式，剛健有為、大醫(yī)精誠的行為準(zhǔn)則等，正是習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的中國大國外交戰(zhàn)略基本理念的體現(xiàn)，在不斷擴(kuò)大的中外官方和民間友好交流中得到廣泛傳播、弘揚(yáng)。

實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥國際化，海外僑胞是天然橋梁和戰(zhàn)略資源。中國在海外的華僑華人初步估算有6000多萬，中醫(yī)診所上萬家。中醫(yī)業(yè)既是海外僑胞的謀生手段，也是為僑胞和當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┙】当＝》?wù)的重要平臺，已經(jīng)得到許多國家的正式認(rèn)可，并納入國家醫(yī)療體系。中醫(yī)藥國際化從為海外僑胞服務(wù)，并通過僑胞與當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥業(yè)緊密結(jié)合，成為各國醫(yī)療行業(yè)的一部分，這是必然的路徑，也是最為有效的路徑。

長期以來，國務(wù)院僑辦貫徹為僑胞服務(wù)和為國家發(fā)展大局服務(wù)的大政方針，持之以恒地為中醫(yī)藥國際化而努力，一方面扶持中醫(yī)業(yè)服務(wù)于廣大僑胞的福祉和健康，同時(shí)積極推動中醫(yī)藥文化作為中華文化的重要組成部分在海外的發(fā)展與傳承。

2000年到2014年期間，國僑辦組派30多個(gè)中醫(yī)義診交流團(tuán)赴世界各地，為當(dāng)?shù)貎S胞和民眾進(jìn)行健康咨詢和義診，與當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)師切磋醫(yī)術(shù)。我們還在國內(nèi)舉辦了多期海外中醫(yī)師研修班，培訓(xùn)華僑華人中醫(yī)師。2014年，為進(jìn)一步推進(jìn)海外和諧僑社建設(shè)，增強(qiáng)僑社內(nèi)生動力，完善為僑服務(wù)體系，將有限資源更多投向廣大基層僑胞，國僑辦推出八項(xiàng)“海外惠僑工程”，其中包括“中醫(yī)關(guān)懷”這項(xiàng)重要內(nèi)容。

實(shí)施方案主要有：組織中醫(yī)義診、開展海外中醫(yī)師培訓(xùn)、推動海外華人醫(yī)院與國內(nèi)醫(yī)院合作、加強(qiáng)與中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系合作，以提升海外中醫(yī)行業(yè)的水平，擴(kuò)大中醫(yī)藥及其文化在世界的影響力。

中醫(yī)藥國際化需要國內(nèi)外各方加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，形成強(qiáng)大的合力，推動國際化發(fā)展勢頭。

2015年3月，為推動海外中醫(yī)藥發(fā)展和惠僑工程開展，國僑辦與國家中醫(yī)藥管理局簽署了《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥海外惠僑計(jì)劃的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，確立了以中醫(yī)藥合作為抓手，做好海外僑胞工作；以海外僑胞為重要資源，促進(jìn)中醫(yī)藥海外發(fā)展的合作目標(biāo)，同時(shí)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)議簽署后，雙方緊密合作，并利用海外僑社網(wǎng)絡(luò)，在組織中醫(yī)義診活動、開展海外中醫(yī)師培訓(xùn)等方面取得積極成效。

針對歐洲和美大地區(qū)，國僑辦在天津和上海舉辦中醫(yī)藥協(xié)會負(fù)責(zé)人研習(xí)班，增進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)系、培訓(xùn)中醫(yī)知識，并舉辦“中醫(yī)藥走出去專題論壇”。

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國僑辦還組派中醫(yī)專家健康咨詢團(tuán)訪問比利時(shí)、安哥拉和毛里求斯，為旅居三國的中醫(yī)從業(yè)人員進(jìn)行知識講座，為僑胞提供健康咨詢和義診服務(wù)，向主流社會宣介中醫(yī)藥文化，受到僑胞和當(dāng)?shù)孛癖姟⒅髁魃鐣姆e極評價(jià)和熱烈歡迎，受到媒體普遍關(guān)注。

舉例來講，在比利時(shí)的中國駐歐盟使團(tuán)開放日活動中，中醫(yī)藥專家們?yōu)闅W洲理事會、歐盟委員會等歐盟機(jī)構(gòu)和比利時(shí)政府官員、華僑華人及當(dāng)?shù)孛癖娕e辦了中華中醫(yī)藥文化講座，介紹中醫(yī)的淵源、中醫(yī)的本質(zhì)、中醫(yī)發(fā)展現(xiàn)狀及未來，使聽眾對中醫(yī)藥文化有了深入的了解。專家們耐心為在場的聽眾作健康咨詢，現(xiàn)場進(jìn)行推拿和針灸治療，臨時(shí)“診所”排起了長龍。類似的活動展示了中醫(yī)藥和中華文明的博大精深和獨(dú)特魅力，推動了中國傳統(tǒng)文化走進(jìn)歐洲。

國僑辦還委托福建省僑辦、南京市僑辦等組派中醫(yī)團(tuán)訪問東南亞和南美洲，委托新疆自治區(qū)僑辦組派維醫(yī)義診團(tuán)赴中亞和西亞地區(qū)，為少數(shù)民族僑胞進(jìn)行健康咨詢和義診。

此外，國僑辦還與國家中醫(yī)藥管理局、世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會、世界針灸學(xué)會聯(lián)合會、中國中藥協(xié)會、北京電視臺等單位舉辦了“中醫(yī)關(guān)懷計(jì)劃”研討會，目的就是惠及更多海外僑胞，幫助海外僑胞中醫(yī)師提高水平，進(jìn)一步推動中醫(yī)藥的國際化。

中醫(yī)藥國際化要與國家的發(fā)展戰(zhàn)略和公共外交緊密結(jié)合。中國強(qiáng)則中醫(yī)興，中醫(yī)藥國際化的步伐與中國的發(fā)展和全球化密切相關(guān)，與中國的國際影響力密不可分。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中醫(yī)藥現(xiàn)已傳播到世界上183個(gè)國家和地區(qū)，海外中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接近10萬家，中醫(yī)藥從業(yè)人員達(dá)30萬人，中國與外國政府及有關(guān)國際組織簽署中醫(yī)藥合作協(xié)議83個(gè)。中醫(yī)藥行業(yè)通過醫(yī)、教、研、產(chǎn)等各種形式，有效擴(kuò)大了在國外的普及度和應(yīng)用面，從以往的民間交流逐漸進(jìn)入主流社會，部分國家已將中醫(yī)藥納入國家管理框架，中醫(yī)藥立法環(huán)境改善，法律地位提高。

可以這么說，中醫(yī)藥國際化依然面對文化差異、技術(shù)壁壘、自身保障措施有待加強(qiáng)等眾多難題，但中醫(yī)藥國際化的步子越邁越大、越邁越穩(wěn)，發(fā)展前景和潛力巨大。

2016年是中國“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)全面小康百年目標(biāo)的開局之年。中國將堅(jiān)持改革開放、貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享發(fā)展新理念，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。中國與世界已經(jīng)結(jié)成利益共同體和命運(yùn)共同體。中醫(yī)藥國際化正逢其時(shí)，需要緊密結(jié)合國家的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊配合國家建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系和全球伙伴關(guān)系的大國外交思想，實(shí)現(xiàn)中國發(fā)展與中醫(yī)藥國際化的“雙贏”。

2015年出臺的“一帶一路”國家戰(zhàn)略規(guī)劃明確提出要與沿線國家“擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作”。隨后，國務(wù)院頒布的《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》進(jìn)一步提出中醫(yī)藥將參與“一帶一路”建設(shè)，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)國際影響力，中醫(yī)藥國際化正站在新的歷史起點(diǎn)、面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)很多有使用中醫(yī)藥或傳統(tǒng)醫(yī)藥的歷史，注重傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在醫(yī)療和保健方面的作用。2014年，中國中藥產(chǎn)品出口“一帶一路”沿線國家和地區(qū)達(dá)19.4億美元，占中國中藥產(chǎn)品出口總額54%，進(jìn)口6億美元，占中藥產(chǎn)品進(jìn)口總額57.5%，分別比十年前增長了3.97倍和5.61倍。同時(shí)，“一帶一路”特別是“一路”沿線正是海外僑胞的主要傳統(tǒng)聚居地，經(jīng)濟(jì)、科技、文化、宣傳等領(lǐng)域僑務(wù)資源十分豐富，為中醫(yī)藥國際化奠定了良好的基礎(chǔ)。

展望未來，我們對中華民族偉大復(fù)興充滿信心。我相信，中醫(yī)藥國際化與僑務(wù)工作的緊密結(jié)合將大大拓展和拓寬中醫(yī)藥國際化的發(fā)展道路。國務(wù)院僑辦在為僑服務(wù)和為國家發(fā)展大局服務(wù)這“兩個(gè)服務(wù)”中充分發(fā)揮中醫(yī)藥文化的魅力，與有關(guān)方面加強(qiáng)協(xié)作、緊密配合，持續(xù)深入推進(jìn)中醫(yī)關(guān)懷計(jì)劃，推動中醫(yī)藥的國際化進(jìn)程，以共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗。