嶺南中藥材如何保護與發(fā)展？從立法保護開始

按：嶺南中藥材如何保護與發(fā)展？從立法保護開始。通過立法加強對嶺南中藥材的保護，引導中藥產業(yè)規(guī)范化發(fā)展，走向更廣闊的國際市場。

【摘要】

中醫(yī)藥事業(yè)的與時俱進及廣東中醫(yī)藥強省建設，必須要有法制的保障和引領。中藥材保護的立法要符合廣東實際，做到"精、深、遠"。廣東正在22個縣開展中藥資源普查試點，目前已完成野外調查432個樣地、15552個樣方。

4月14日，廣東省人大常委會召開廣東嶺南中藥材保護立法座談會，聽取省政府有關部門、高校、醫(yī)療機構、中醫(yī)藥學會、名老中醫(yī)以及藥企代表對于中藥材保護立法的建議。

廣東省人大常委會主任黃龍云指出，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的基礎。中醫(yī)藥事業(yè)的與時俱進及廣東中醫(yī)藥強省建設，必須要有法制的保障和引領。中藥材保護的立法要符合廣東實際，做到“精、深、遠”，具有針對性和可操作性。

“精”是首先選擇五到八種具有代表性并得到廣泛認同的中藥材，進行立法保護，其他的今后再逐步規(guī)范。

“深”是在“精”的基礎上突出強調原產地保護、種源保護、品牌保護、種植規(guī)范化以及加大科研力度等重點。

“遠”是通過先行列入立法保護的五到八種中藥材的共性和個性的研究，將來再分門別類、逐步有序地將其他中藥材列入立法保護的范圍，推動廣東中藥材的開發(fā)和保護落到實處，推動我省中醫(yī)藥事業(yè)的傳承、弘揚和發(fā)展，為我省中醫(yī)藥強省建設作出更大貢獻。

廣東省衛(wèi)生計生委黨組成員、省中醫(yī)藥局局長徐慶鋒介紹，廣東正在22個縣開展中藥資源普查試點，目前已完成野外調查432個樣地、15552個樣方。

在此背景下，推動嶺南中藥材保護立法顯得十分迫切。而這也將有助于發(fā)揚嶺南中藥材的產業(yè)發(fā)展，并在國際市場上形成穩(wěn)定的品牌效應。

廣東藥科大學教授楊全認為，廣東可以以法律的形式作出規(guī)定，對野生及栽培中藥材資源實行動態(tài)監(jiān)測和定期普查；對珍稀、瀕危的中藥材資源實行重點保護，擬定地方重點保護目錄。

廣東省商務廳數據顯示，2015年廣東植物性中藥材出口1.14億美元，占該省中藥材及中成藥出口比重超過七成，出口主要目的地有中國香港、中國臺灣以及日本、新加坡、馬來西亞，占據出口市場近九成五。

廣東省中醫(yī)藥學會等相關機構、中醫(yī)學專家建議，通過立法規(guī)范嶺南中藥材保護種類，統(tǒng)一標準；加強中藥材產權與商標專利保護以及特色中藥材種植區(qū)域和嶺南瀕危藥材的保護；開展保護瀕臨消亡的中藥生產加工技術；明確相關政府部門的保護職責。

正征求意見的《廣東省中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃實施方案》，擬于今年5月報廣東省政府辦公廳審定。該方案突出大宗、特色嶺南中藥材規(guī)范化生產基地建設與產業(yè)開發(fā)，形成全產業(yè)鏈、全程可控的中藥材產業(yè)綜合發(fā)展體系，實現中藥材生產的規(guī)范化、規(guī)?；彤a業(yè)化。

在嶺南中藥材溯源、質量監(jiān)控方面，廣東已經率先邁開一步。記者了解到，廣東中醫(yī)藥流通追溯體系建設首期工程接近尾聲，預計今年上半年投入試運行。